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对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以三万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，撤销任职资格或者证券从业资格。ST康美案中，广发证券该当何责？2017年5月，证监会通报对欣泰电气（300372.SZ）的行政处罚决定。证监会认定，为实现发行上市目的，欣泰电气采用外部借款、使用自有资金或伪造银行单据的方式虚构应收账款回款、虚增银行存款及经营活动现金流。

根据上述中央针对金融安全做出的一系列重大判断和决策部署，坚守不发生系统性金融风险的底线，是打好防范化解金融风险攻坚战的前提和基础，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。这既是习近平新时代中国特色社会主义思想在金融领域的重要体现，也是金融改革开放的根本要求和行动指南。

第二，进一步优化财政资金配置结构。重点关注中央财政资金的边际产出效率，考量资金配置方向与配置结构。中央财政资金配置在重点高校可谓锦上添花，而用在地方高校或中西部高校则是雪中送炭，雪中送炭远比锦上添花有意义，效果更明显。建议科学把握财政资金配置方向，兼顾高等教育弱省，加大对地方特别是中西部地区教育事业发展转移支付力度，通过搭建各种平台，使更多的地方高校获得中央财政的支持，并通过中央财政资金倾斜配置力度的强弱来调整和引导高校合理定位，特色发展。

《提案》指出，近年来，国家始终坚持实施教育优先发展战略，高度重视增加教育投入，2017年度全国高等教育经费总投入为11109亿元，占国家财政性教育经费的26.10%，比上年增长9.72%。高等教育经费投入总量的持续增长为高等教育事业实现跨越式发展提供了有力保障。

外企资企业法系统规定了外资企业设立的条件、程序、经营细则以及依法受到保护等相关内容。外商投资法律体系并非一部法律，通常被认为是调整国家协调经济运行过程中发生的关于外商投资企业的经济关系的法律规范的总称。除《中华人民共和国外资企业法》以外，还有《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》，三部法律往往放在一起。

经统计，在证监会认定ST康美财务造假的三年间，广发证券帮助康美完成了接近115亿元的资金募资，并累计获得了超过5000万元的承销及保荐费用。中登的数据显示，截至2019年6月，ST康美共有23.84亿股股权处于质押状态，占上市公司总股本的47.93%。其中，公司第一大股东康美实业投资控股有限公司累计质押股份16.25亿股，占其持有上市公司股份的99.53%。